Безвізовий режим між ЄС і Туреччиною

До наступної середи Туреччина мусить виконати всі 72 обов’язкові вимоги Євросоюзу для того, щоб вже влітку турки могли їздити до ЄС без віз. У середу Європейська комісія має оголосити своє рішення. Але на даний момент Анкара виконала лише 62 критерії.

Отже, як бути? Якщо Єврокомісія наполягатиме на тому, щоб Анкара до середи виконала всі без винятку критерії, тоді запровадження безвізового режиму доведеться відкласти. Але в такому разі турецький уряд погрожує, що знову дозволить мігрантам безперешкодно їхати до Греції або відмовиться приймати депортованих біженців. Такий розвиток став би жахом для європейських урядів.

Питання лібералізації візового режиму формально не має жодного стосунку до кризи біженців. Проте Анкара доклала усіх зусиль, щоб ці дві проблеми розглядались у спільному контексті. Таким чином Туреччина сподівається посилити тиск на Брюссель.

Туреччина має більше важелів

Яніс Еммануілідіс з брюссельського Центру досліджень європейської політики вважає, що Єврокомісія врешті решт дасть зелене світло безвізовому режиму з Туреччиною. У пошуку рішення, яке допомогло б усім зберегти обличчя, Брюссель, наприклад, може відтермінувати дед-лайн для Анкари до середини червня, щоб Туреччина встигла виконати умови, аби вже з кінця червня турки могли їздити до країн ЄС без віз. "Вони хочуть мати поступ у цьому питанні, оскільки знають, наскільки важливим є запровадження безвізового режиму для домовленостей між Туреччиною та ЄС щодо біженців", - каже Еммануілідіс у розмові з Deutsche Welle.

Втім, критики побоюються, що Комісія ЄС може піти на поступки не лише в часових термінах, але й у суті. Хоча віце-президент Єврокомісії Франц Тіммерманс заявив: "Ми не будемо гратися з цими критеріями, вони однозначні". Тим не менш, євродепутатка з Нідерландів, лібералка Софі Інт Вельд задається питанням, "чи насправді Єврокомісія настільки суворо оцінюватиме прогрес Туреччини щодо виконання критеріїв, як про це заявив Тіммерманс". Інші політики також застерігають від проявів слабкості й надання "знижки" для Анкари.

Деякі європейські уряди звертають увагу ще й на іншу проблему. Вони занепокоєні, що після запровадження безвізового режиму між ЄС і Туреччиною замість біженців з Близького Сходу про притулок у Євросоюзі проситиме така ж велика кількість турецьких курдів.

"Стоп-кран" на випадок зловживань

Саме тому консервативна Європейська народна партія у Європарламенті закликає подумати й про "стоп-кран". "Ми хочемо мати Туреччину як партнера, але ми не наївні", - заявив голова групи Манфред Вебер в інтерв’ю газеті "Раssauer Neue Presse". На його думку, якщо Туреччина порушуватиме встановлені критерії, тоді "лібералізація візового режиму має бути призупинена".

Уряди Німеччини й Франції також наполягають на створенні можливостей для призупинення безвізового режиму. Такий "стоп-кран" існує вже й сьогодні - й не тільки для Туреччини, а й для всіх схожих угод. У випадку Туреччини візова лібералізація може бути призупинена на шість або більше місяців. Такою реакція буде в тому разі, якщо суттєво збільшиться кількість турецьких громадян, які прагнутимуть потрапити до ЄС, але не захочуть повертатися додому.

"Стоп-кран" також має спрацювати тоді, коли різко зросте кількість заяв про надання притулку, або якщо Туреччина відмовлятиметься прйимати назад своїх громадян, яких депортуватимуть з ЄС. Навіть у випадку невідповідності лише одному з критеріїв, Євросоюз може призупинити дію безвізового режиму. Берлін і Париж хочуть, щоб цей механізм можна було застосовувати ще легше й швидше. Єврокомісія вже дала зрозуміти, що підтримує такі вимоги.

Яніс Еммануілідіс не думає, що запровадження безвізового режиму для Туреччини спровокує нову на кшталт минулорічної міграційну хвилю. "Нічого подібного не буде", - каже Еммануілідіс. З огляду на кризу біженців та домовленості з цього питання з Анкарою Туреччина хоча й "посилила свої позиції у порівнянні з минулим", але Анкарі все ж потрібен і Євросоюз - як в економічному аспекті, так і в політичному. "З політичної точки зору Туреччина зараз рухається у непростому фарватері, тому потребує політичних друзів у ЄС", - впевнений експерт.